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深化改革添活力
——武威市攻克农村改革创新的“关键点”
时间:2024-06-11 09:21:31 来源:武威日报 阅读量:213

 武威推进农业强市系列报道之三


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村园合作、联村共建、带动农户……凉州区河东镇下腰墩村,整合各类项目扶持资金、社会资本、村集体资金,建设下腰墩村日光温室产业园,带动群众“家门口就业”。

“通过村党组织与河东镇日光温室园区达成共识,由园区聚资源、找项目,村股份经济合作社参与共建集体经济产业园,形成发展产业的合力。”凉州区河东镇党委组织委员石磊说。去年以来,河东镇探索“产业带动型”发展壮大集体经济的模式,建设河东镇村集体经济产业园,推动发展壮大村集体经济从“各自为阵”向“联合作战”转变,形成以强带弱、强强联合、同频共振、发展互促的良好局面,实现群众在家乡发展有产业、增收有门路。这是武威市深化农村改革的一个缩影。

近年来,武威市坚持把深化农村土地制度改革,巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营作为全面推进乡村振兴、促进农民农村共同富裕的重要举措,不断深化改革,加强组织领导,加大扶持力度,拓展发展途径,创新经营模式,激活乡村振兴内生发展动力。

现代化种植的西瓜大棚里,绿油油的瓜藤爬满一地,一个个浑圆饱满的西瓜掩映在藤叶之中……在凉州区大柳镇集体经济产业园,这是最为常见的一幕。大柳镇依托产业优势,走基地化、规模化、集约化、品牌化路径,发展壮大村集体经济,率先建成凉州区首个村集体经济产业园,探索走出了一条党建引领村集体经济高质量发展的新路子。

近年来,武威市聚焦开辟农业适度规模经营新局面,深层激发土地流转新活力,围绕深化农村土地制度改革、发展适度规模经营重点任务,紧扣发展现代农业、促进农民增收关键目标,着力推动政策扶持保障、经营权依法流转保障、管理服务体系保障“三驾马车”齐头并进,强管理、促服务,全力引导土地经营权向新型农业经营主体和主导产业有序流转,深层次激发土地流转在“深化农村改革,助力乡村振兴”中的新活力。加强对农村土地经营权流转政策法规的宣传、解读,及时总结先进经验,加大典型引导示范,充分调动农民积极性,引导农民自愿流转、依法流转、有序流转。紧紧围绕“8+N”现代农业特色优势主导产业发展,充分发挥新型经营主体社会化服务功能,引导新型经营主体与小农户建立紧密的利益联结机制发展现代农业,推动农村土地适度规模经营。 


干净的柏油路蜿蜒延伸,依山而建的村庄错落有致,走进天祝县天堂镇本康村,独具民族特色的村容村貌让人眼前一亮。天祝县本康村依托独特的丹霞地貌、民族特色文化和天堂大景区,创办丹霞地旅游发展专业合作社,推行“专业合作社+村集体+农户”发展模式,大力发展文化旅游产业和民宿经济。

武威市聚焦开拓新型农村集体经济新路径,深层激发集体经济新动能。深入分析研判农村集体产权制度改革形势,大力推广“三个一批”行动,着力通过以新赋能推动农村集体产权制度改革开新局、蹚新路。深度挖掘自然、人文、历史等特色资源优势,盘活农村“沉睡”资源,利用项目资金发展文化旅游产业,激活集体经济发展活力。围绕特色优势产业,整合各类项目资金,打造集特色产业合作社、现代农业技术服务、特色产业生产基地、农产品“储加销”企业为一体的集体经济产业园,依托产业园发展带动集体经济增收。利用资源、资金、资产优势,由村集体经济组织领办创办农民专业合作社、农产品加工销售及乡村旅游公司等经济实体,通过延长产业链条、提升农产品附加值,推动集体经济发展。

近年来,武威市坚持以政策带动为“龙头”、规范完善为“基础”、强化管理为“抓手”、健全服务为“保障”,全面构建系统健全、运行高效、保障有力的新型农业经营体系新模式,广泛凝聚起三产融合发展和联农带农富农的强大合力。

通过制定《武威市以培育市场主体为经济发展赋能行动方案》等系列政策措施,助推新型农业经营主体提升规范运营水平、融合发展水平和指导服务水平。大力推进农民合作社规范提升行动,通过“抓整顿、抓规范、抓示范”,推动合作社在落实“五有标准”上提质扩量,在良种供给、基地建设、生产服务、加工销售和储藏运输上力求突破。落实农民合作社发展情况季调度制度,建立健全“空壳社”治理长效机制,加强农业农村与市场监管等部门沟通衔接。实施家庭农场培育计划,建立健全家庭农场名录管理制度,严格落实“村采集、乡(镇)核实、县(区)录入”工作流程,确保符合条件的种养大户、专业大户等规模农业经营户“应纳尽纳,应录尽录”,实现动态管理。积极探索农业生产社会化服务模式,鼓励支持新型农业经营主体将服务渗透到生产各个环节,开展机耕机收、统防统治、农畜产品加工储存等服务,不断提升农业生产社会化服务水平。(记者王瑾 见习记者陈婕)


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