这是依法履职的生动实践——坚持围绕中心、服务大局，依法作出关于加强经济工作监督的决定，作出关于加强新时代全市检察机关法律监督工作服务保障高质量发展的决定，作出关于加强行政检察工作的决定，聚力推动全市经济社会发展全面提速、赶超进位。

这是加力奋进的务实举措——组织市县镇（乡）各级人大代表积极参加“千名代表调研视察千项工程行动”，深入项目建设一线，有针对性提出意见建议，推动破解难题。组织召开专门联席会议，由常委会组成人员和人大代表对优化营商环境和落实招商引资、项目建设等工作情况，采取“一问一答”的形式，进行专题询问，融监督于支持之中，助力“两擎牵引、五极迸发”重点工作落实。

这是尊崇法治的具体体现——颁布施行《武威市城市绿化条例》，为进一步加强我市城市绿化建设管理、提升城市绿化品质、改善城市生态人居环境提供法治保障。审议《武威市献血条例》，督促相关部门认真落实已出台的6部地方性法规，“八五”普法深入推进。

这是担当实干的创新路径——建立人大代表领衔专业工作室，延伸人大“触角”到最基层、打通联系群众“最后一公里”，有效拓展闭会期间代表履职通道，进一步丰富发展全过程人民民主武威实践。

这是奋发有为的工作答卷——召开常委会会议15次、主任会议17次，听取审议“一府两院”专项工作报告13项，作出决议决定10项，任免国家机关工作人员45人次。

……

一次次会议、一组组数据、一件件实事，印证了武威市人大常委会认真履行法定职权的铿锵足迹，记录了市人大常委会不负重托履职尽责的为民情怀，为推动全市经济社会高质量发展唱响了高亢嘹亮的奋进之歌。

2023年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，丰富发展全过程人民民主武威实践，充分发挥根本政治制度优势，为推动全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出积极贡献。

坚持党的领导

把握正确政治方向

坚持党的全面领导是做好人大工作的根本保证。市人大常委会牢牢把握人大政治属性，始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂领航，确保党的领导贯穿新时代人大工作各方面全过程。一年来，向市委请示报告常委会立法、监督、代表等重要事项和履职成果29项。

持续强化创新理论武装。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深研细悟规定书目，注重运用党的创新理论蕴含的立场观点方法指导人大工作实践，坚持把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想以及中央和省委人大工作会议精神作为重要内容，常学常新、常悟常进，不断夯实依法履职的思想基础。

自觉坚持党的全面领导。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，依法保证市委的决策主张、立法意图、人事安排通过法定程序得到顺利实现。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，推动党的全面建设与人大依法履职有机结合、深度融合。自觉坚持民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事，有力有序推动工作落细落实。

始终坚定政治制度自信。举办持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想研讨交流会、丰富和发展全过程人民民主武威人大实践创新交流推进会，深切回顾人民代表大会制度的光辉历程，深入学习全过程人民民主重大理念和实践，深刻总结全市人大工作宝贵经验，加强理论研究与实践创新，不断增强做好新时代人大工作的责任感、使命感。

全力推动市委部署落实。紧紧围绕市委中心大局和工作重点谋划推进人大工作，聚焦高质量发展、乡村振兴、生态环保等重点工作依法开展法律监督和工作监督，落实依法讨论决定重大事项制度，作出相关决议决定，推动法律法规有效实施，助推市委决策部署落到实处。积极参与市委重点工作，全力赴外招商引资、对接项目，落实结对关爱、联系企业、包抓项目等工作责任，用心用情用力解决存在困难和实际问题。

提高立法质效

促进发展保障善治

顺民意，立良法，行善治。一年来，市人大常委会深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦大局所需、群众所盼、问题所在，坚持质效并举，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，更好适应改革发展、满足人民期盼、体现武威特色。

强化立法统筹协调。坚持党对立法工作的集中统一领导，发挥人大立法主导作用，把全过程人民民主体现到立法的全流程、全链条、全方位。聚焦城市绿化、噪声防治、餐饮卫生和历史文化保护，科学编制年度立法计划，及时调整立法规划，报请市委批准实施。强化工作统筹，适时召开立法工作会、协调会、调度会，明确责任，分解任务，提前介入法规草案起草工作，形成工作合力，确保立法计划有序推进。

不断提升立法质效。突出“小切口”“小快灵”， 因需、应时、统筹、有序开展立法工作，不断提高立法质效。颁布施行《武威市城市绿化条例》，为加强城市绿化建设管理、提升城市绿化品质、改善城市生态人居环境提供法治保障。审议《武威市献血条例》，通过立法助力卫生事业健康发展。聚焦文物保护利用、文化遗产保护传承，凸显地方特色，预备《武威市历史文化名城保护条例》《武威市天祝白牦牛保护与发展条例》，调研《武威市雷台汉墓遗址保护条例》，为下一步立法奠定基础。广泛征集2024年立法项目，制定立法计划，有序启动2024年立法工作。

切实维护法治统一。组织开展“国家宪法日”“宪法宣传周”系列活动，弘扬宪法精神，增强法治观念，进一步营造学法、知法、守法、用法良好氛围。组织45名国家机关工作人员进行宪法宣誓，40名国家机关拟任职人员进行了履职考试。加强备案审查工作，坚持常委会听取审议规范性文件备案审查工作报告制度，推动各县区人大常委会备案审查工作全覆盖。突出合宪性审查，审查备案市级规范性文件2件，报送备案4件。开展涉及黄河流域保护、青藏高原生态保护等地方性法规、单行条例、政府规章和规范性文件专项清理工作，保证中央决策和省市委部署全面贯彻，国家法律得到一体遵循。

聚焦中心大局

增强监督刚性实效

发展大局之所在，就是人大履职重心之所在。

一年来，市人大常委会紧盯市委决策部署和现代化建设目标任务，正确把握依法监督与有效支持的关系，围绕经济高质量发展、保障改善民生、生态环境保护、社会治理效能提升等重点工作，创新监督方式，增强监督实效，切实把宪法法律赋予的监督权用实用好。开展执法检查、视察调研14项，听取审议“一府两院”专项工作报告13项，作出决议决定10项。

助推经济提质增效。开展科学技术进步法执法检查，推动科技创新支撑引领经济社会发展。审议全市高质量发展重大项目建设暨招商引资工作情况报告并开展专题询问，助推营商环境优化升级，助力全市经济社会高质量发展。审议年度计划预算执行、财政收支审计及问题整改报告，推动积极财政政策有效实施。围绕新增政府债券限额分配计划和预算调整，适时作出决定决议。审议国有资产管理情况报告，促进国有资产管理水平不断提升。审议市政府债务管理情况报告，督促市政府有效防范化解债务风险。调研新能源产业发展和工业园区发展情况，围绕完善规划、集聚产业、要素保障等方面提出针对性强的意见建议。按照省人大常委会工作安排，联动开展千名代表调研视察千项工程行动，助力重大项目、传统产业和新型产业提质增效。聚焦新形势下经济工作监督要求，依法作出关于加强经济工作监督的决定，推进人大监督经济工作规范化法治化。

助推社会民生发展。针对青年就业结构矛盾突出、创业渠道狭窄、就业观念存在偏差等现实问题，组织开展全市青年就业情况调研，提出对策建议，护航“最大民生”。开展湿地保护法执法检查，听取年度环境质量状况和环境保护目标完成情况报告，持续改善生态环境质量，保障人民群众日益增长的优美生态环境需要。开展种子法执法检查，加强种质资源保护和利用，促进农业稳产增产。跟踪检查乡村振兴法执法检查提出意见建议落实情况，调研农业节水情况，推动破解制约现代加快发展的水资源短缺瓶颈。

助推治理效能提升。紧盯打击治理电信网络诈骗等事关群众切身利益的热点难点，听取审议专项报告，推动公安司法机关强化责任、深化治理，切实维护社会稳定，保障人民群众财产安全和合法权益。听取审议市中级人民法院优化营商环境工作情况报告和市人民检察院公益诉讼工作情况报告，助推法治化营商环境建设，不断提升公益诉讼工作法治化水平。依法作出关于加强新时代全市检察机关法律监督工作服务保障高质量发展的决定和加强行政检察工作的决定，有效加强和支持检察机关开展法律监督工作，为促进依法行政、推动公益诉讼、助力社会治理体系和治理能力现代化提供制度保障，更好服务保障高质量发展。高度重视群众来信来访，多次召开信访联席会议，依法接访处理涉法涉诉类信访件14件次，努力维护群众合法权益和社会和谐稳定。

发挥代表作用

践行全过程人民民主

人大工作，主体是代表，基础在代表。

市人大常委会牢牢把握践行发展全过程人民民主、保障人民当家作主的任务要求，紧紧依靠代表，自觉服务代表，健全完善代表工作机制，努力使发挥人大代表作用成为践行发展全过程人民民主的具体实践。

强化代表履职服务平台建设。精心组织3期220人次代表开展培训。建立17个市人大代表小组，围绕群众关心关注的热点难点问题开展学习交流、视察调研等活动。邀请82人次各级人大代表列席常委会会议、参加执法检查、询问评议等活动，促进代表深度参与常委会工作。常态化组织104个“人大代表之家”和292个 “人大代表工作室”开展学习培训、履职交流、联系选民等活动。103个乡镇（街道）检察机关联络人大代表工作室联动协作，推动解决基层群众的难心事、烦心事、揪心事。建立人大代表领衔专业工作室，延伸人大“触角”到最基层、打通联系群众“最后一公里”，有效拓展闭会期间代表履职通道，进一步丰富发展全过程人民民主武威实践。

推动代表工作向基层延伸。落实“两联系”制度，40名常委会组成人员常态化联系92名基层市人大代表，听取意见建议，改进常委会工作。落实常委会领导联系县区人大常委会制度，促进县区人大及其常委会相互学习、交流经验、凝聚合力。充分发挥396个代表联络“家”“站”、6个基层立法联系点和立法顾问作用，收集汇总涉及立法计划制定、监督项目筛选、法规草案征集和代表建议办理等方面意见建议200余条，聚焦基层关切、反映群众心声，确保人大工作各环节、各方面都能听到来自人民的声音。

高质效推进代表建议办理。突出“内容高质量、办理高质量”目标导向，及时修订相关办法，健全代表建议提出、交办、办理、评价等全流程工作机制。围绕市五届人大二次会议代表提出的69件意见建议进行分类审核、及时交办，强化协调督办，目前已全部办结，实现代表满意率100%、建议落实情况满意率100%目标。常委会领导带头督办“关于大力实施光伏治沙助推新能源和生态治理融合发展”等11件重点建议，发挥示范作用，取得较好成效。听取审议市政府代表建议办理情况专项报告和7个承办单位办理情况报告，共同推动解决事关人民群众切身利益、事关改革发展稳定大局的重大问题，推动出台促发展、惠民生、暖民心的政策举措，切实在践行全过程人民民主过程中做到建议真落实、代表真满意、人民享实惠。

坚持“四个机关”定位要求

全面加强自身建设

打铁还需自身硬。一年来，市人大常委会牢牢把握“四个机关”的定位要求，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，有效促进人大工作整体水平实现新跃升。

强化政治建设。坚持把政治建设摆在首位，持续加强政治能力建设。自觉落实第一议题制度，全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，切实增强贯彻落实的责任感和使命感。自觉履行抓基层、强基础、固基本政治责任，打造人大机关“党建引领守初心·履职为民显担当”党建品牌，强化党组织政治功能和组织功能。落实党风廉政建设、意识形态工作责任制，认真贯彻新时代党的组织路线，坚持正确的用人导向，营造风清气正的政治生态。

提升履职能力。加强常委会组成人员业务能力建设，落实常委会会议专题学法制度，进一步增强常委会组成人员对人大制度职能、法律法规的认识和理解，拓展工作思路，改进工作方法，提升履职水平。修订修改常委会议事规则和人事任免办法，为常委会依法履职提供法治保障和支撑，不断提高常委会议事质效。加强人大学习型机关建设，开展青年干部业务能力素质提升实操培训，推动形成抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围，全面提升人大机关干部政治理论水平和综合业务素质。

深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，扎实开展“三抓三促”行动，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治。弘扬求真务实的工作作风，打造政治坚定、服务人民、崇尚法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。严格落实“过紧日子”的要求，从严管理三公经费，精简各类文件材料，提高办文办会办事效率。大兴调查研究之风，聚焦中心、紧贴大局，为市委科学决策建言献策，为破解改革发展难题贡献人大智慧。

回首方知行渐远，登高振奋再向前。承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，武威市人大常委会将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，在市委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，聚焦“进”的导向，围绕“走在前，干在先，赶超进位”目标，着力推动“两擎牵引、五极迸发”重点项目落实，不断发展全过程人民民主，务求立法、监督、代表等工作迈上新台阶，努力为谱写中国式现代化武威新篇章贡献更大人大力量。（记者张婷 王炳智）