《回眸2022•我们这一年》系列报道之六

高质量监管助推高质量发展

——全市2022年市场监管工作综述

2022年，从优化营商环境到食品、药品、特种设备和产品质量“四大安全”，全市市场监管工作围绕中心、服务大局，建立了纵向到边、横向到底的监管体制。全市市场监督管理系统充分发挥职能作用，将“守住安全底线、聚焦民生关切、服务发展大局”三大目标任务付诸于行动、见之于成效，当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者，以高质量市场监管服务助推全市经济高质量发展。

严守市场安全底线，用心用情办好民生实事。2022年，全市市场监管系统把“保安全”摆在全局工作突出位置，紧盯食品、药品、特种设备、重要工业产品质量安全“四条底线”，聚焦保健食品、农村食品、校园食品、“小饭桌”、网络订餐、食醋、肉制品等领域，不断加大食品安全监管力度，17692户食品生产经营单位和3401名包抓领导干部实施分层分级，落实党政领导干部食品安全“包保责任制”，建立健全“三清单一承诺”食品安全责任制，食品安全监管力度不断加大。6477家食品生产经营单位实施“互联网+明厨亮灶+透明车间+阳光仓储”智慧监管，监管效能全面提升。执法人员深入县区146家食品生产、销售和餐饮服务单位，持续开展“以查带训、交叉互查”实战练兵，培训执法人员400余人。2022年4月，我市三县一区均被命名为“甘肃省食品安全示范城市”。

锚定“高风险”、突出“靶向性”、把握“全流程”、打好“组合拳”，以专项整治为抓手，组织开展了特殊药品、中药饮片、农村药店医疗机构、无菌植入性高风险医疗器械专项检查和化妆品“线上净网、线下清源”等专项整治行动，全市药械化领域检查整改风险隐患997条，查处违法案件134起，药械化安全监管全面加强，有效维护了药品流通经营市场秩序。同时，以危险化学品、燃气具、消防产品等11类产品为重点，开展排查治理专项行动，市、县区监督抽查工业产品1075批次，查处质量违法案件75起。对9家化工产业转移承接地危险化学品生产企业质量安全进行全面排查、重点监管，着力防范化解区域性、行业性、系统性风险。

深化“放管服”改革，优化惠企惠民的政务环境。党的二十大报告提出，深化简政放权、放管结合、优化服务改革；营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。市市场监管局采取一系列安商、稳商、兴商措施，优化市场环境，大力推动市场主体培育壮大。

推动“省内通办”“跨省通办”，实现申请人异地网上申请、远程办理，电子证照广泛应用。

深化线上“一网通办”、线下“一窗通办”，企业开办时间压减至1个工作日内，现场实地勘验事项压减至5个工作日内，其他事项实现即来即办。精简优化审批流程和时限，全面推行“不见面”办事，实现审批服务事项“一件事一次办”。

落实“市场监管两轻一免”清单，对新产业、新业态实施包容审慎监管。

……

线上线下联合审批，用最简的材料、最少的环节、最高的效率、最好的服务，把简政放权、优化服务真正落到了实处。一系列惠企惠民的政策，让办理业务的市民感受到极大便利。

2022年，全市新注册市场主体1.76万户，累计达15.3万户，同比增长6.75%。

强化监管执法力度，构建竞争有序的市场环境。市市场监管系统以“双随机、一公开”为重点，加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒，持续加强竞争执法、价格监管、广告监管、网络监管等工作，营造活而有序的市场环境。

开展涉企违规收费“纾困减负”专项行动、停车场“收费乱”问题整治和教育收费、医疗收费专项检查，深化“双打”“铁拳”“清源”“扫黄打非”等专项行动。落实以网管网，开展2022年网络市场监管专项行动，责令整改网站29家，督促网络交易平台删除违法商品信息59条。畅通渠道，处理投诉举报，为消费者挽回直接经济损失179.72万元。构建消费纠纷多元处理机制，发展ODR企业21家。全覆盖、常态化开展“双随机”抽查674批次，检查对象8250户（次）。加强“互联网+监管”系统应用，归集监管行为信息15.29万条，发布监管动态信息2555条。加强涉企信息统一归集，累计共享信息40.61万条，评优限制企业76户。（新武威记者董丽俊 王舸）